南宁陆港型国家物流枢纽：加快形成水上陆上空中网上四位一体面向东盟的物流大通道

南宁市发改委供图。

南宁市发改委供图。

中国经济导报记者 栾相科

这里是我国面向东盟开放合作的前沿城市，是中国—东盟博览会永久举办地，是国家“一带一路”倡议有机衔接的重要门户城市，这里便是广西壮族自治区首府南宁市，作为泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角合作等多区域合作的交汇点，南宁市在区域合作和物流周转方面具有先天优势。近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》，公布了2019年国家物流枢纽建设名单，南宁市作为陆港型国家物流枢纽名列其中。

南宁陆港型国家物流枢纽相关负责人在接受中国经济导报记者采访时表示，南宁将进一步细化建设方案，明确责任分工，加快出台相关政策举措，扎实推进一批重大项目建设，不断完善物流枢纽设施畅通衔接，加快形成水上、陆上、空中、网上四位一体面向东盟的物流大通道，努力打造物流设施衔接顺畅、组织营运高效协调、通道经济高度引领的区域性国际物流枢纽，不断增强南宁的辐射带动作用。

将物流产业培育成南宁市主导产业

依托南宁陆港型国家物流枢纽，将搭建面向东盟的物流信息平台，加快对南宁市、广西自治区乃至东盟物流资源整合力度，形成集铁路干线组织、通关保税、仓储配送、区域分拨、多式联运、交易结算、冷链物流等物流服务功能于一体的综合物流服务平台，并与东盟、国内其他国家物流枢纽形成良好的物流业务合作关系，构建高效率、低成本、服务品质优的物流服务生态。对此，南宁陆港型国家物流枢纽相关负责人表示，通过物流服务生态的构建，为相关要素的聚集形成比较竞争优势，从而带动南宁市铁路货运量和物流业总产值未来十年年均保持在10%以上的增长速度，致力于将物流产业培育成南宁市主导产业。

一是构建枢纽产业服务体系。在金融服务方面，一方面大力引入银行、保险、证券等进入机构在南宁设立分支机构，开展跨境结算交易等金融服务，另一方面通过成立产业发展引导基金、产业扶持基金等方式，为产业发展、产业孵化提供系统的金融方案。在商务服务方面，在南宁枢纽营造良好的办公条件、业务对接机制，通过引入专业化商务服务企业，为枢纽周边的各类企业提供公共商务服务。

二是搭建枢纽经济创新平台。围绕南宁的枢纽经济发展，重点要搭建各类平台，以增强要素聚集能力。围绕农产品、钢材等主要货物品类，搭建专业电商平台，扩大相关商品的辐射能级；加快发展跨境电子商务，把握国内消费升级契机，以面向东盟跨境电商切入点，发展跨境电子商务，鼓励龙头企业完善跨境电商物流体系，拓展全球经贸合作，将南宁打造成区域跨境电商的组织中心；吸引国内外知名国际贸易中介机构入驻，为国际贸易企业、外资企业提供包括企业登记代理、商标注册代理、知识产权咨询、检验检疫、进出口贸易、旅游、物流、翻译、税务、会计等中介服务，为外向型企业提供全程服务；随着南宁与东盟国家的深入合作，中新南宁国际物流园等国际合作平台功能将进一步突显，将搭建成一个跨区域、开放共享的物流资源要素整合平台，实现资源高效配置与整合，提升物流业信息化、标准化和智能化水平，与东盟各国共同开启“智慧物流”发展新阶段。

促进南宁枢纽经济的规模扩张

南宁陆港型国家物流枢纽主要采取政府支持、企业主导的方式进行建设，经过多年的建设发展，现有的存量设施已经具备承载国家物流枢纽的基本功能，未来将进一步强化土地供应保障，完善周边集疏运交通网，推动国际物流等短板基础设施建设，推动南宁陆港型国家物流枢纽尽快形成综合服务能力。南宁陆港型国家物流枢纽相关负责人表示，除了物流行业的发展之外，这还会大力促进南宁市枢纽经济的规模扩张。

针对南宁市农副食品加工业、木材加工、电子设备制造等传统优势产业，要构建产业供应链服务系统，实现物流与既有产业互促联动，推动相关产业延伸产业链、提升价值链，使既有产业产值未来5年年均增长超过10%。依托产业要素的聚集，在南宁市实现针对东盟的国际贸易年交易额超过1000亿元，广西全境的订单农业（果蔬）产量超过2000万吨，产值超过1000亿元。农副食品加工企业实现规模聚集，将其打造成南宁市首个千亿级产业。

在东盟总部经济、国际会展等方面也要实现快速发展，力争到2025年中国与东盟开展经贸合作的企业超过一半在南宁设立总部、分支机构或办事处。经过5年左右的发展，形成立足南宁、服务广西、联动东盟特色鲜明的产业集群，依托南宁枢纽的现代产业体系初步形成，枢纽经济对南宁市经济社会发展带动作用明显。

物流枢纽建设将推动区域经济高质量发展

当前，南宁市农产品物流、铁路物流空间布局均较为分散，其中农产品交易市场数量较多、功能同质化较为严重，且冷库布局分散。根据南宁市相关规划和政策，金桥农产品交易中心等，同类物流资源将逐步向物流中心进行整合，推动城市生鲜产品的物流功能集中布局，集约化、规模化发展，节约土地资源，创造规模效应。同时，南宁南站等既有铁路货场已位于中心城区，不具备拓展空间，也给城市交通带来负面影响。对此，南宁陆港型国家物流枢纽相关负责人表示，未来南宁市的铁路物流业务将全部整合至铁路港，再依托铁路港的通关保税、公路港、仓储等功能完善，推动南宁物流集约化发展，预计在同等物流作业规模的情况下，将节省用地超过1000亩。

通过南宁陆港型国家物流枢纽的建设，不仅可以推动城市专业物流功能区集约发展，还能够加快资源整合构建现代物流体系。例如，当前，南宁市冷链物流发展水平低、集约化程度不高、可追溯性不强，通过农产品交易市场链接原产地、商超、生鲜连锁店，并依托铁路港开行冷链班列进行干线运输组织，可以实现全过程冷链物流组织与监控，保证冷链全过程不断链，快速打造依托南宁枢纽的冷链物流系统。目前，南宁生鲜产品冷链物流比重不断提升，货损大幅降低，并因此提高农产品附加值约20亿元。

当前，广西自治区依然处于脱贫攻坚关键期，全区城镇化率仅50%，远落后于全国平均水平，农村居民基数大、农业从业人员多，实现农村居民的增收是带动广西全面脱贫和现代化建设的关键。依托南宁陆港型国家物流枢纽的农产品交易平台、物流组织平台，通过全区农产品种植、交易和物流组织化水平提升，带动全区农产品品质化发展、品牌打造，预计将对全区的农产品每斤价格提升1元左右。同时大量农产品在南宁交易，大规模的物流运作在南宁组织，将带动南宁增加就业人员超过5万人，带动本市增收近30亿元，经济和社会效益十分显著。